对于本月接连而至的政策“噩耗”,跨境圈可以说是哀声连连有抱怨、有沮丧、有指责、有迷茫,自从“跨境电商”诞生之日起,政策因素则成为其决定性权重影响值,这对于自由市场来说,本身就有失偏颇。
跨境电商对于中国来说可以说是一个新名词,2014年8月海关的56号文件正式拉开了中国跨境电商的大幕,2014年审核进口销售额3.7亿元;2015年,更是开始了第一阶段的“井喷式”发展,跨境电商试点业务进口总额达29.30亿元人民币。对于这样一个“暴风”发展的板块,政府急需尽快规范其细则,合理划分好其与“一般贸易”的利益关系,但是20个月,就大刀阔斧的限制其发展轨迹,“规范”其业务流程,正如从小放养式全面培养,但是到对小学阶段却对他说:“你必须要考重点中学,以后只能考公务员”,对着这样一个“初生”行业来说是致命的,过高的要求也过于激进。
打击接踵而至
除了政策上的激进,最为媒体所诟病的是其发布时间节点:
3月中旬,有消息传出,跨境电商有可能在4月8日进行税改;
3月24日,相关三部委发布跨境电商零售进口新税制,4月8日起开始实行;
4月7日晚,财政部等11部门才正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》;
4月8日,新税改执行、海关新系统上线;
4月15日晚,财政部等13部门正式公布跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)的公告;
4月19日晚,宁波国检发布《关于明确宁波跨境电子商务检验检疫监管有关事项的通知》,明文规定进境货物除需符合正面清单,还需按一般贸易模式进行报检。
从上面的时间节点可以看出,自4月7号,跨境人根本没有喘息的机会!!
“挫折感”+“无力感”
这样的生死存亡之际,昨日跨境电商从业者秘密召开了一次闭门会议,以聚美优品、蜜芽宝贝、小红书等为代表的大型跨境电商平台、以郑州保税区为代表的保税区,以及菜鸟物流和部分闻讯而来的小型跨境电商平台都派出了高层甚至是创始人参加了这次闭门会议。会议的气氛从沉闷到热闹再到最后的再次沉闷。当然,这次会议也无法有什么结果的。
行业停滞
4月“税改”前的行邮税针对物品主要是文件票据、旅客行李、亲友馈赠物品等,核心属性为“非贸易”,也就是个人自用、数量合理,首先有50元的免征线,其次商品税率为10%、20%、30%和50%,总体上明显低于国内销售的同类一般贸易进口货物的税负。新税制改革后,绝大多数品类的税负有所增加,而一些曾经免税的品类则必须要进行征税。
而在“正面清单”发布之后,排除了很多按照之前跨境政策进口的商品品类,很多跨境电商从业者开始从保税区搬走排除在外的货物或不占免税优势的货物,但时间太短,很多货物无法运出,仍囤积在保税区,期待下一步指示。部分跨境电商也不敢贸然进货,很多平台匆忙降平台库存。
最严重的是,由财政部发布的正面清单,执行者——海关对其理解并不清晰,很多目前占极大比重的跨境进口商品——保健品、婴儿奶粉干脆全部拒绝入关,税改后几天超过半数货物都受到了影响,甚至是“熔断”,现在海关和跨境平台更不敢以身犯险。
出入在哪?
从前两天的密会以及和政府相关人士的交流来看,政策制定者对于跨境电商的了解并不是很深,无法准确判断中国的跨境电商处于什么时期、需要怎样的扶持与规范,信息的不匹配与沟通的缺失造成一些政策仅是“形而上”,执行者各有理解,波及的跨境人一头雾水,最后为了不出错干脆一竿子打翻。
跨境电商仍是一个新生儿,需要扶持而不是严格规范,需要“父母们”共同探讨成长计划,而不是一人拍脑袋决定发展轨迹。经过这次沉重打击后,各部门看到了市场的反应结果,不仅政府部分开始积极探讨挽回策略,大平台放宽入仓要求,跨境人也开始了一波波的自救行为。
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